Como constantemente nos preguntan sobre la situación legal del CBD en España, intentamos aclarar algunos puntos para que se entienda en qué marco legal se sitúa el CBD.
Legalidad del CBD España
La lista de la AEMPS (Agencia Española de Medicamentos y Productos) no ha incluido, por el momento, el CBD.
En esta lista se tienen en cuenta aquellos suplementos de carácter alimenticio que han sido autorizados y son aptos para el consumo humano en base a lo que considera como tal la legislación de España.
Por otra parte, tenemos la EFSA (Autoridad de Seguridad Europea Alimentaria) que ha anunciado que las entidades que tengan operaciones a lo largo de la UE no podrán vender productos que no se hayan clasificado como suplementos o complementos alimenticios. En otras palabras, aquellos elementos que no aparezcan en la lista AEMPS.
Por lo tanto, el CBD no está considerado como ilegal, con un pequeño pero: No se puede comercializar como un producto apto para el consumo humano. Tampoco se puede vender como complemento o suplemento alimenticio.
Regulación del CBD España para uso externo
La ley es más laxa si se le va a dar un uso tópico (externo).
Se permite usar el CBD para productos de aplicación cosmética. En esta categoría podemos encontrar productos tan variados como cremas, pomadas o aceites.
La ley exige a las empresas que comercialicen este tipo de producto etiquetado para uso externo o producto técnico. También se pueden indicar otros usos más específicos en la etiqueta.
El artículo 14 del reglamento 1223/2009 regula una serie de sustancias prohibidas (que estarán registradas en el anexo II del artículo). Bajo ninguna circunstancia, los productos con CBD pueden incluir esas sustancias. Además, cada empresa tendrá que indicar la información correspondiente para que se puedan hacer las comprobaciones que sean necesarias.
Según la legislación española, el uso y la producción de productos ricos en CBD tan solo será legal siempre y cuando se le vaya a dar un uso externo. No se permite su consumo como suplemento alimenticio.
Pueden comercializarse en España cosméticos con CBD extraído de la parte floral de la planta de cannabis siempre y cuando ese CBD haya sido cultivado en países donde es legal hacerlo
El Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea, a favor de la comercialización del CBD en Europa
En diciembre de 2020, el Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea dictó una sentencia que sentó una jurisprudencia muy favorable a la comercialización de productos de CBD.
Contrario a la opinión de Naciones Unidas de que toda sustancia proveniente de la tintura o resina extraída del cogollo del cannabis debería ser fiscalizada, en esta sentencia contra una compañía francesa, que había sido previamente condenada por un tribunal francés, el TS de la U.E. sentenció que “un Estado miembro no podrá prohibir la comercialización del cannabidiol (CBD) legalmente producido en otro Estado miembro si se extrae de la planta de Cannabis sativa en su totalidad y no solo de sus fibras y semillas”.
El mencionado tribunal argumentó que si el espíritu del legislador hubiera sido controlar o prohibir el CBD o el resto de cannabinoides, los hubiera incluido específicamente en las listas de fiscalización, al igual que sí hizo con el THC. Por lo que el CBD no se puede fiscalizar a nivel internacional.
En 2018 agentes de la autoridad de varias comunidades autónomas españolas se incautaron de aceites y otros productos de carácter alimenticio que contuviesen CBD, por no estar considerada la sustancia para el consumo humano. Las incautaciones venían motivadas por directrices de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), que ordenó inmovilizar los suplementos alimentarios que contuviesen cannabidiol porqué estos alimentos necesitaban de permiso previo.
Recordemos que actualmente el único producto con CBD autorizado para consumo humano en la Unión Europa y España es el Epidiolex, un medicamento a base de cannabis indicado para el tratamiento de formas raras y graves de epilepsia, producido por GW Pharmaceutical, que salió al mercado en Estados Unidos en 2018, se aprobó en Europa a mediados de 2020.
El CBD no es adictivo, ni nocivo para la salud
Este punto no hace referencia a una ley, pero es de vital importancia de cara a la influencia del cannabinoide en cuestión sobre la salud pública. “El cannabidiol no es adictivo ni nocivo para la salud”. Así lo estimó un Comité Experto en Drogodependencia de la Organización Mundial de la Salud en diciembre de 2017. Según este informe que marcó un antes y un después en la historia del CBD, los expertos emitieron varias conclusiones favorables al uso de cannabidiol.
Por un lado, concluyeron que el CBD no despierta dependencia en quienes lo consumen. Por otro, que aunque se abuse de esta sustancia, el consumo abusivo no tendría efectos perjudiciales para el ser humano. Y además, corroboraron que el consumo de cannabidiol no produce efectos psicoactivos (no altera el funcionamiento mental de los humanos), ni tampoco cardiovasculares.
Este comité de expertos sentaron con sus conclusiones las bases para poder profundizar en la investigación científica y médica de las propiedades que ellos mismos adjudicaban a este cannabinoide. No hubo cambios legales en España sobre el CBD en consecuencia de este informe, pero ahí quedó la opinión favorable al consumo de cannabidiol por parte de la agencia médica de mayor prestigio internacional.
Situación legal del CBD en Europa
A nivel europeo no hay postura legal homogénea respecto al CBD, su producción, consumo o comercialización. Al margen de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia que mencionábamos antes, cada país aplica sus propias leyes respecto. De hecho, y según extraíamos de la sentencia, el TSJE consideraba legal la comercialización del CBD siempre y cuando hubiese sido producido legalmente en otro estado miembro. En el caso de la sentencia, el CBD había sido producido en la República Checa, donde sí es legal producirlo.
Regulación del CBD en otros países
- En Alemania el cannabidiol y la marihuana terapéutica son sustancias legales. Además, se está en la espera de que en poco tiempo los pacientes que necesiten CBD tendrán un credencial de cannabis y los médicos les prescribirán sus recetas respectivas como sustancia terapéutica.
- En Austria, las flores de marihuana y las esencias de CBDse pueden comercializar legalmente, aunque no como un suplemento alimenticio o terapéutico, y el porcentaje máximo de THC que se permite es de un 0,3%.
- En los Países Bajos, el aceite y las pastillas de CBD son legales, siempre que se produzcan fuera del país y el THC no puede superar al 0,5%. Asimismo, las empresas no están autorizadas para realizar indicaciones médicas con los productos de CBD.
- En Bulgaria se permite la venta de productos con CBD, con la particularidad de que deben tener menos de un 0,2% de THC. Siendo así, se podrán comprar libremente.
- En Eslovenia se permitirá cultivar, poseer, procesar, vender y distribuir aquel tipo de cannabis cuyo contenido de THC sea inferior al 0,2%.
- Siguiendo con la misma línea, en Francia también se ha legalizado la venta del cáñamo industrial si el contenido de THC es de 0.2% o inferior.
- Grecia no considera que los productos derivados del cáñamo sean drogas, así que se pueden comprar legalmente.
- Aunque si bien es cierto que no hay una ley que indique que estos productos sean legales en Italia, tampoco existe otra que prohíba la venta, fabricación o consumo.
- En Luxemburgo es legal cultivar, siempre y cuando el cáñamo tenga menos del 0.3% de THC.
- Los productos con CBD son completamente legales en Finlandia, pero están considerados como medicamentos. Esto quiere decir que será necesaria una receta médica para poder conseguirlos.
- El país en donde se acepta una mayor proporción de THC es Suiza, con un 1% de este cannabinoide.
- En Polonia se sienten muy orgullosos de contar con una de las políticas más indulgente del mundo acerca del CBD. Es decir que, al contrario de la mayor parte de los demás países, no ha prohibido los productos comestibles y las bebidas con cannabidiol, mientras que los productos posean un porcentaje más bajo del 0,2% de THC.
- En Irlanda ya han comenzado a vender productos con cannabidiol que contengan menos del 0,2% de THC en las farmacias y tiendas. Y esto, es debido a que desde hace poco se han realizado enmiendas a la normativa y ahora es una sustancia legal, dado que han reconocido al CBD como un producto no-cannabis. Además, todos los productos se deben desarrollar según la ley de la UE.
- En Grecia, la ley no tiene por drogas a los productos provenientes del cáñamo, debido a que estos no poseen cantidades altas de THC. Es por eso, que estos productos se pueden adquirir de forma legal, pero siempre que tengan 0,2% o menos THC.
- Hoy en día, en Suecia no hay regulaciones específicas acerca del CBD. Sin embargo, la organización médica está gestionando para clasificarlo como medicamento. Ahora bien, de acuerdo al reglamento de la UE, los productos con CBD no pueden poseer más del 0,2% de THC.
- En Noruega, el aceite de cannabidiol es totalmente aceptado. Dado que, en el 2017, el Parlamento noruego legalizó el uso de drogas personales y apuntó que mientras exista un indicio del 0% de THC, la sustancia es legal. Así como también, el usarlo y poseerlo solamente si es indicado por un médico.
¿Es legal transportar aceite de CBD en avión?
La Administración para la Seguridad en el Transporte (TSA) últimamente ha cambiado su punto de vista con respecto a viajar con CBD entre estados.
Sin embargo, no todos los agentes de la TSA tienen conocimiento acerca de las diferencias entre los productos de CBD procedentes del cáñamo o del cannabis. Así que, en la mayoría de casos, estos agentes pasan por alto estas situaciones. Más que nada si la persona cuenta con una prueba que certifica el uso del CBD indicado con fines terapéuticos.
Pero, para prevenir, lo más apropiado es que te asegures de que tus productos de CBD estén bien etiquetados. Asimismo, es una muy buena idea guardar en tu móvil la declaración de la TSA sobre los vuelos con CBD a bordo para mayor seguridad.
Cabe destacar que, llevar aceite de CBD en avión puede parecer un procedimiento simple. Pero, llevar a bordo cualquier clase de producto que esté relacionado con el cannabis podría ser sospechoso. Es más, ciertos países son un tanto permisivos con el CBD, pero, en otros, te podrían detenerte para requisarte e interrogarte.
De hecho, en la mayoría de los países europeos puedes pasar sin ningún problema. A pesar de ello, en sitios como Albania o Bielorrusia podrías tener muchos inconvenientes.
Si declaras el aceite de CBD en la aduana te puede ayudar a disminuir cualquier sospecha. Con eso demuestras que estás actuando de manera honesta y transparente. Es más, viajar con aceite de CBD en avión no es un delito. No obstante, declarar tus productos te servirá de gran ayuda para evitar otros inconvenientes probables más adelante.
Además, al actuar de esa manera les demostrarás a los agentes de la aduana que no llevas nada que ocultar.
Los países, en su mayoría, tienen reglas muy estrictas sobre líquidos, con escasas excepciones como fármacos y alimentos para bebés. Por ejemplo, en el Reino Unido, a los pasajeros solo se les permite llevar líquidos en envases de 100 ml. De tal manera, debes asegurarte de que tus frascos de CBD no superen el límite establecido en el país al que vas a viajar.
Europa
Generalmente, en Europa se puede llevar aceite de CBD de manera segura, siempre y cuando posea menos de un 0,2% de THC.
Aunque, este límite puede ser diferente en otros países, un 0,2% es lo bastante bajo para transportarlo de forma segura por el resto de los países.
Estados Unidos
En los Estados Unidos, la DEA (Administración para el control de drogas) es la encargada de la regularización del CBD. Es más, los productos de CBD legales tienen que poseer menos de un 0,3% de THC. Es decir, un 0,1% más que en los otros países europeos. Y gran cantidad de pasajeros aseguran que se les ha permitido viajar con pocas variaciones en el porcentaje.
Pero, la situación en Estados Unidos es algo confusa. Porque, aunque las leyes estatales aprueban el aceite de CBD, las decisiones locales suelen no estar de acuerdo con las leyes federales. Por tal motivo, lo mejor es cerciorarte de las reglas del estado a donde vas a ir.
Canadá
En Canadá, el CBD es legal, tanto con propósitos terapéuticos como recreativos. No hay un límite del THC que tienen que poseer los productos con CBD. Además, lo mejor es que puedes viajar sin ningún problema con un aprovisionamiento de CBD de hasta 30 días. Aunque, el aceite de CBD que lleves en avión estará sometido al límite de líquidos de la aerolínea y en Canadá es de 100 ml.
Otros países:
China: Se debe pedir un permiso firmado por el gobierno, pero se puede viajar con CBD
Otros Países de Asia: Aunque hay países tolerantes socialmente con el cannabis medicinal, tienen leyes estrictas en contra.
Países Africanos: Poco recomendable. En general, leyes estrictas y es un riesgo alto.
LATAM: Uruguay, por ejemplo, es totalmente legal, igual que México. Si viajas a Argentina puedes tener más problemas.
Por lo general, cada país tiene sus propias normativas en relación a los productos que incluyen CBD. La regularización de su uso es uno de los temas más controversiales en la mayoría de las sociedades de todo el mundo y las normativas varían de país a país. Por eso es fundamental revisar lo que dice la ley de tu próximo destino antes de arriesgarte a encontrarte en una situación que te puede llevar a sanciones económicas o administrativas.
CONSUMO EN LA VÍA PÚBLICA
El consumo de flores en la vía pública es ilegal.
Es importante tener en cuenta esto, ya que, el cáñamo se vende para uso externo o técnico y no para consumo, pero nadie puede prohibirte consumirlo bajo tu responsabilidad. Lo que si puede traerte problemas es hacerlo en la vía pública.
Que no sea ilegal el CBD, no significa que puedas fumarlo, por ejemplo, sin consecuencias. Igual que el consumo, la tenencia en vías públicas puede acarrearte una multa. Se te puede requisar el producto para llevarlo a un laboratorio para el análisis.
Una vez se demuestre que es inferior al 0,2 THC se devuelve el producto y se retira la denuncia, por eso es importante recurrir siempre.
Hay que entender que el agente en cuestión no puede determinar, de primeras, si lo que el sujeto en cuestión es cáñamo o marihuana con THC superior al 0,2 %, por lo que uno no debe desesperarse o ponerse nervioso. Ante todo, mantener la calma, colaborar y después, recurrir.
Hay varias plataformas legales especializadas en CBD y Marihuana, con abogad@s expertos en la materia, que pueden ser muy útiles en caso de encontrarse con algún problema legal con dichas substancias.
